О ЖУРНАЛЕ
Наши новости
СВЕЖИЙ НОМЕР
Оглавление
 
АРХИВ НОМЕРОВ
Обзоры
НОВОЕ В АНАЛИТИКЕ
 Статьи
Независимый институт социальной политики
English
СОФИСТ
English

SPERO. Социальная политика: экспертиза, рекомендации, обзоры Социальная политика: экспертиза, рекомендации, обзоры


<%Language="VBScript" Response.Write "" %> Версия для печати Версия для печати

Свежий номер

     



Журнал распространяется бесплатно. Желающие получить номер - обращайтесь, пожалуйста, в Публикационную программу НИСП.

№ 19. Весна-Лето. 2014

Весь номер (в формате *pdf, 4,75 иМб)

ПЕНСИИ И ПЕНСИОНЕРЫ

Синявская О.В., Омельчук Т.Г. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО СТАРЕНИЯ ДЛЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ В СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ: ОПЫТ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ДЛЯ РОССИИ
Статья в формате PDF
Старение населения – главный вызов российской пенсионной системе в ближайшие десятилетия. В какой степени изменение параметров демографического развития – различные темпы роста продолжительности жизни, уровня рождаемости и миграции – скажутся на финансах пенсионной системы? Авторы отвечают на этот вопрос на основе анализа прогнозной динамики уровня пенсий и баланса пенсионных доходов и расходов в рамках государственной солидарной пенсионной системы. В статье обсуждается методология прогнозных расчетов и ее возможные ограничения, а также результаты прогнозирования основных параметров пенсионной системы до 2030 г. - в зависимости от различных сценариев демографического прогноза. Отдельно рассматривается вопрос о финансовых последствиях возможного повышения пенсионного возраста.
O. Sinyavskaya, T. Omelchuk MIDDLE-TERM CONSEQUENCES OF POPULATION AGEING FOR PENSION SYSTEM –RUSSIA’S CASE
Ageing of population is a main challenge to the Russian pension system for coming decades. To what extent changing of parameters of demographic development - various rates of life expectancy growth, birth and migration rates will impact the finances of pension system? Authors answer this question using the analysis of forecasted dynamics of pension benefits and of the pension incomes and expenditures balance in frame of pay-as-you-go pension system. The article discusses the methodology of pension forecasts and its possible limitations, as well as the results of forecasting of basic parameters of pension system till 2030 in different scenarios of the population projection. The issue of financial consequences of possible growth of pension age is discussed separately.

Соловьев А.К. ПЕНСИОННАЯ МИФОЛОГИЯ: ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА И МАКРОЭКОНОМИКА
Статья в формате PDF
Статья посвящена развитию пенсионной реформы в РФ. Пенсионная реформа в нашей стране, основанная на страховых принципах, перешагнула рубеж второго десятилетия, и многие элементы, которые первоначально выписывались исходя из умозрительно-рыночных конструкций на фоне социальных достижений западных стран, теперь приобрели реальные черты (количественные и качественные) для отечественных пенсионеров. При этом нельзя не учитывать, что главные результаты рыночной перестройки пенсионной системы в полном объеме проявятся лишь через два-три десятилетия, когда начнется реализация пенсионных прав поколения, формировавшего их в новых – «страховых» условиях.
A.Soloviev PENSION MYTHOLOGY: PENSION REFORM AND MACROECONOMICS
Based on insurance principles, pension reform in Russia has stepped over boundary of the second decade. Many elements which originally formed from conceptual and market structures against the social achievements of the western countries, now have got real lines (quantitative and qualitative) for domestic pensioners. Thus in this article the author states that the main results of market reorganisation of pension system will in full be shown only in two-three decades when realisation of the pension rights of the generation forming them in new insurance conditions will begin.

Жаромский В.С., Рудберг А.М., Тер-Акопов С.А. СТАТИСТИЧЕСКИЙ И МОДЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ДОМОХОЗЯЙСТВ С ПЕНСИОНЕРАМИ НА ОСНОВЕ ДАННЫХ ВЫБОРОЧНЫХ ОБСЛЕДОВАНИЙ НОБУС И RLMS
Статья в формате PDF
В этой работе на основе данных репрезентативных выборочных обследований делается попытка сравнительного анализа социально-экономического положения домохозяйств (ДХ) в РФ, в состав которых входят пенсионеры. Отличительной особенностью предлагаемого исследования является использование данных, относящихся к разным периодам времени, но актуализированных к близким датам (НОБУС – 2010, RLMS - 2011) с использованием официальной статистики. Главное внимание было уделено изучению влияния распределительных механизмов на уровень жизни домохозяйств с пенсионерами. При этом учитывалась и типология домохозяйств, связанная с наличием и уровнем дохода других членов ДХ, статусом занятости пенсионера, статусом бедности самого ДХ, а также размером, средним душевым доходом и дефицитом дохода (до прожиточного минимума) домохозяйства. Построены таблицы сопряженности характеристик бедности и других показателей ДХ и проведен сравнительный анализ результатов для обоих обследований. Для анализа зависимости бедности ДХ от нескольких характеристик домохозяйства были построены логистические модели. В целом результаты, полученные по обоим обследованиям, вполне сходны и дополняют друг друга. Они подтверждают правильность и допустимость актуализации данных прошлых периодов с использованием текущей официальной статистики. Можно констатировать, что пенсионеры в России - не самый обездоленный класс. Однако представляется целесообразным получить аналогичные оценки при условии исключения из располагаемых доходов обязательных платежей в ЖКХ.
V. Zharomskiy, A. Rudberg, S. Ter-Akopov STATISTICAL AND MODEL ANALYSIS OF STATUS OF HOUSEHOLDS WITH PENSIONERS, ON THE BASE OF HOUSEHOLD SURVEY DATA NOBUS AND RLMS
In this research, on the basis of data from representative household surveys, we attempt a comparative analysis of the socio-economic situation of households with pensioners. The defining characteristic of the suggested research approach is the usage of data of unrelated household surveys, carried out at different time periods, but which have been ‘actualized’ to close-enough time periods (NOBUS – 2010, RLMS – 2011) on the basis of official government statistics. The main focus was directed at the study of the effects of income distribution mechanisms on the standard of living of households with pensioners. Apart from that, the typology of the households was also taken into consideration, which is based on the existence of other members in the household and their income levels, the employment status of the pensioner(s), the poverty status of the household itself, and the level of the mean household income, and size of the deficit (to the minimum subsistence level) of the household. We considered cross-tabulation tables of household poverty characteristics and other household characteristics and carried out a comparative analysis between the results of both surveys. For the analysis of the relationship between poverty and other various household characteristics logistic models were employed. In general, the results of both household surveys are similar in nature and complement each other. They confirm the correctness and legitimacy of the actualizing procedure of data from previous years with the help of current official statistics. We can categorically state that pensioners in Russia are not the most vulnerable class in society. However, it is deemed necessary to carry out an additional analysis, under the condition of excluding from household disposable income the mandatory expenditure on housing and communal services.

ПУТИ ВЫХОДА ИЗ БЕДНОСТИ

Овчарова Л.Н., Прокофьева Л.М. СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ, НАПРАВЛЕННОЙ НА АКТИВИЗАЦИЮ ВЫХОДА ИЗ БЕДНОСТИ, В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья в формате PDF
Данная статья посвящена новому подходу к оказанию социальной помощи бедным семьям, который распространяется сегодня на все регионы Российской Федерации. Обобщая опыт зарубежных стран по внедрению обусловленных трансфертов с заключением социального контракта адаптации, часть российских регионов уже выбрала те формы и принципы оказания социальной помощи, которые в большей степени соответствуют их конкретным условиям и финансовым возможностям. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи», принятый в 2012 году, требует введения системы социальной поддержки активного типа во всех регионах РФ, поэтому важно представлять себе специфику внедрения системы социального контракта в деятельность социальных служб. Опыт российских регионов по оказанию адресной социальной помощи с использованием системы социального контракта дает возможность другим субъектам Российской Федерации выбрать для внедрения наиболее удачные примеры разработанных методик и процедур работы с бедным населением.
L. Ovcharova, L. Prokofieva SYSTEM OF SOCIAL CARE DESIGNED TO COMBAT POVERTY IN THE REGIONS OF RUSSIA
This article is devoted to a new approach to the social care for poor families, which is now applied in all regions of Russia. Having summarized the experience of introduction of the conditional transfers in foreign countries some regions of Russia have already chosen forms and principles of social suport which are more suitable for their conditions and financial situation. Amendments to the Federal Law “On Social Care” adopted in 2012 require the introduction of the active type of social care system in all regions of Russia. Thus it is important to understand the specific of the introduction of social contract programs in Russian social service system. The experience of Russian regions in providing of targeted social care using the system of social contract gives the opportunity to other regions of Russia to choose the most successful cases of the application of this methodology and of working with local people.

ОБЗОРЫ

Бирюкова С.С., Варламова М.А. ОБЗОР СЕМЕЙНЫХ ФОРМ УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ В СТРАНАХ СЕВЕРНОЙ, КОНТИНЕНТАЛЬНОЙ И ЮЖНОЙ ЕВРОПЫ
Статья в формате PDF
Представленный обзор характеризует подходы к работе с детьми, оставшимися без попечения родителей, сложившиеся в странах Северной, Западной и Южной Европы, в том числе в части выявления кризисных ситуаций и изъятия детей, их временного устройства, восстановления связей с кровными родителями. Сопоставление указанных подходов показывает, что в данной сфере универсальных решений не существует: даже в рамках одного региона в едином концептуальном поле обозначаются различные направления развития системы по работе с детьми и семьями, по-разному расставлены приоритеты на каждом из ее уровней. Тем не менее опыт формирования систем семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в развитых странах, а также основных принципов работы с замещающими и кровными семьями, может быть учтен при разработке системы мер по преодолению проблемы сиротства в России.
S. Biryukova, M. Varlamova THE OVERVIEW OF THE FORMS OF FOSTERING OF ORPHANED CHILDREN IN NORTHERN, CONTINENTAL AND SOUTHERN EUROPE
This overview describes various approaches to the work with children without parental support including crisis situations and taking out of children and joining up with biological parents in the countries of Northern, Western and Southern Europe. Comparison of approaches shows that in this sphere there are no universal solutions. Within every region a conceptually unified system of work with children and families has different priorities on each level but having one conceptual basis. Nevertheless the practice of developed countries in the creation of systems for fostering of orphans and children without parental support as well as in formation of basic principles of work with foster and biological families can be taken into account for development of policy to overcome orphanage in Russia.

Варламова М.А. ЗАКОН «ОБ ОСНОВАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Статья в формате PDF
Обзор изменений в законодательном регулировании социального обслуживания в РФ.
Varlamova M. FEDERAL LAW “ON THE FUNDAMENTAL PRINCIPLES OF SOCIAL CARE FOR THE CITIZENS OF THE RUSSIAN FEDERATION”
The overview of recent changes in the regulation of social care in Russia.

ЗАРУБЕЖНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Дэли М., Льюис Дж. КОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ ГОСУДАРСТВ БЛАГОСОСТОЯНИЯ
Статья в формате PDF
Социальная поддержка сегодня в сфере исследования государств благосостояния, является широко распространенным понятием, прочно закрепленным в научной литературе благодаря феминистскому анализу. Мы считаем, что это понятие в том виде, в котором оно использовалось и развивалось до настоящего момента, имеет ограничения, препятствующие его развитию в качестве общей категории анализа государств благосостояния. В сущности, мы настаиваем на том, что политэкономические аспекты этого понятия проработаны слабо. Основная цель данной статьи – разработать концепцию, ориентированную на понятие «социальная поддержка», допускающую и развивающую социальную поддержку как деятельность и комплекс взаимосвязей, находящихся на пересечении интересов государства, рынка и семьи (и добровольческого сектора). Мы особенно заинтересованы в изучении того, каким образом концепция социальной поддержки может влиять на различия в типах государств благосостояния, а также его изменение и развитие. В данной статье мы последовательно раскрываем эти вопросы, начиная с краткого исторического обзора понятия «социальная поддержка» и заканчивая обсуждением аналитического потенциала концепции социальной поддержки. Мы утверждаем, что эта концепция предполагает более широкий аналитический охват, позволяющий преодолеть существующее в научном мире отделение финансового компонента от сферы услуг в государстве благосостояния, и в некотором смысле пренебрежительный подход к компоненту услуг. Концепция социальной поддержки предполагает, что при разработке соответствующей политики основное внимание будет уделяться не отдельным компонентам социальной поддержки, а появится возможность, вместо сосредоточения усилий на денежных пособиях и услугах в отдельности, рассматривать комплекс взаимозависимых элементов. В этой связи данная концепция предлагает инструменты, которые могут способствовать развитию новых подходов в сфере исследования государства благосостояния.
M. Daly and J. Lewis THE CONCEPT OF SOCIAL CARE AND THE ANALYSIS OF CONTEMPORARY WELFARE STATES
Care is now a widely-used concept in welfare state research, firmly established in the literature by feminist analysis. We believe that the concept as it has been used and developed to date has limitations that have hampered its development as a general category of welfare state analysis. In essence we argue that the political economy aspects of the concept have remained underdeveloped. The main purpose of this article is to elaborate a care-centred concept – which we name social care – that countenances and develops care as an activity and set of relations lying at the intersection of state, market and family (and voluntary sector) relations. We are especially concerned to examine what the concept of social care can tell us about welfare state variation and welfare state change and development. The article works systematically through these themes, beginning with a brief historical sketch of the concept of care and then moving on to elaborate the analytic potential of the concept of social care. In the latter regard we make the case that it can lead to a more encompassing analysis, helping to overcome especially the fragmentation in existing scholarship between the cash and service dimensions of the welfare state and the relative neglect of the latter. The concept of social care serves to shift the centre of analysis from specific policy domains so that instead of focusing on cash benefits or services in isolation it becomes possible to consider them as part of a broader set of inter-relating elements. In this and other regards, the concept has the potential to say something new about welfare states.

СОЦИАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ

Дроздова О.Ю. РОССИЙСКИЕ НКО КАК ПОСТАВЩИКИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПОЛЬЗЫ
Статья в формате PDF
В статье рассматриваются отдельные аспекты исследования «Перспективы НКО в качестве поставщиков общественной пользы», а именно: информированность руководителей НКО о процессе разгосударствления социальных услуг и отношение к этому процессу, уже существующая практика оказания услуг и оценка издержек, связанных с запуском новых услуг в будущем. Кроме того, затрагивается важная тема отношений НКО со своими стейкхолдерами: прежде всего государством, а также населением, которые могут выступать в качестве как клиентов НКО, так и их сотрудников (волонтеров) или доноров.
O. Drozdova RUSSIAN NGOs AS PROVIDERS OF SOCIAL BENEFIT
The article reviews several aspects of the survey “Perspectives of NGOs as providers of social benefits” made by ZIRCON research group for the Agency of Social Information. In particular author describes the following: awareness of NGO leaders about the process of privatizing of social services and estimation of expenses related to launching of new services in the future. Besides the article touches the important issue of relations of NGOs with their stakeholders: first of all, with the state, and also with population as potential clients of NGOs, their employees (volunteers) and donors.

СОБЫТИЯ

СОБЫТИЯ
Статья в формате PDF
Осенью 2013 года состоялись две заметные конференции, посвященные вопросам народонаселения. Первая национальная конференция по старению «От стареющего общества к обществу всех возрастов» в Москве и Вторая конференция пользователей международного исследования «Поколения и гендер» в Милане, Италия
EVENTS
In autumn 2013 two significant conferences on population issues took place in Europe. The first national conference on ageing “From ageing society to the society of all ages”was conducted in Moscow and The Second Generations & Gender Programme User Conference took place in Milan (Italy).Second Generations & Gender Programme User Conference took place in Milan (Italy).


 
  о журнале экспертное мнение законодательство новое в аналитике календарь событий Site design by
Mirron Group 2003